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到了岁尾，农民工的权益问题再次遭到注目。日前，一份由北京大学跟香港理工大学中国社会工作研讨中间、公益机构北京行在人世文明开展中间结合宣布的《建筑业农民工职业平安与职业护卫调研讲述》，将眼光聚焦到农民工的职业护卫范畴。
《讲述》研究者用5年工夫，全程跟踪统计了北京地区约50个工地的73起工伤案例后发明，正在遭受职业灾祸的群体中，89%曾遭受工伤拒赔，而建筑业资质挂靠、层层分包机制，令37.1%“带队进城”的包工头，回身成为资方拒赔的“爪牙”。
来自国家统计局的数据显现，2011年，中国建筑业总产值冲破10万亿元大关，成为中国经济第一支柱产业。而建筑业农民工，已占中国农民工总量的1/5，占中国生齿的3%。上述《讲述》却显现，职业灾祸与工伤拒赔，已与“歹意欠薪”并列成为建筑工人的次要损伤源。此中，跨越一半职灾工人是果“防护步伐缺失”跟“频仍赶工”而招致工伤事故，地面坠落又是最次要职业灾祸，占到58.9%。
《讲述》借显现，95.9%的职灾工人不受过正规的职业培训，仅4.1%取得过职业资格证。“职业培训的缺失招致建筑工人没法做到按章操纵、平安施工。”《讲述》执笔人李大君通知记者。另外，“维权易”仍困扰着职灾工人。高达89.1%的受访者既无劳动合同、又无工伤保险。“休息关联认定”，被60.2%受访者列为第一年夜维权难点，“赔付履行易”位列第二。
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“工伤索赔顺序的‘一头一尾’，让高达八成的职灾工人遭受‘杀手锏’，工人真得补偿与应得补偿之间差异小于10%的维权案例，只有2.7%。”《讲述》写道。
查询拜访同时显现，受访职灾工人中，只有15.1%取舍严厉依照工伤维权顺序维权，七成取舍以法定程序以外的方法维权，以至有12.4%的工人抛却了维权。“维权顺序烦琐、工夫本钱高是抛却的最次要缘故原由。另外，撑持这部分群体维权的力气，一半来自社会公益人士，近三成来自其亲朋，来自司法渠道的撑持太少，只占查询拜访样本的1.4%。”李大君默示。
值得注意的是，《讲述》认为，建筑业资质挂靠、层层分包造，极大降低了建筑工人的平安保证。工伤之后，借诱使包工头与工人“交恶”。
“资质挂靠与层层分包已成为建筑行业通行的潜规则。即总包修筑公司没有间接组织工人施工，而是将工程以专项施工的方法，分包给劳务分包公司。查询拜访样本中，94.5%工人所在的劳务分包公司为公家挂靠，由包工头推人进城。公家挂靠者为实现利润最大化，降低平安出产举措措施投入、平安经管流于形式，76.7%的职灾工人已受过工地的任何平安教导。”《讲述》写道，“而一旦产生工伤，总包公司常常推给劳务分包公司，劳务分包公司推诿给包工头。包工头没有必然存在付出补偿的才能，又不肯为得到休息才能的工人担任。是以，查询拜访样本中不一例取得了总包公司的补偿，仅11%取得了分包公司的补偿。”
从《讲述》查询拜访环境看，正在呈现职业灾祸后，只有8.2%的包工头对工伤维权报撑持立场，而高达89.1%包工头对工人的工伤维权立场悲观，此中，有近四成的包工头，间接障碍工人的维权行动。
《讲述》是以呐喊，国度应严厉根绝资质挂靠、层层分包、转包等非法行为，力促修筑总包企业与工人间接签定劳动合同。同时，工会、人社部分、教导等部分，为建筑工人供给收费的职业教导。“美满《工伤保险条例》也很紧张，将工伤补偿‘先行付出’到劳动者最须要救济的阶段，而不以‘不工伤保险’为捏词。”李大君发起，“正在工伤认定顺序上，发起落实‘举证责任颠倒’的操纵准则，只有用人单位拿不出工人非正在本单元蒙受工伤的证据，就要采信工人工伤的究竟，启动工伤快捷认定顺序。”
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